Viitorul jocurilor de noroc în Brazilia
De DD CONSULTUS
Brazilia este statul care deține cea de-a cincea populație ca mărime în lume. Totodată, este și a noua cea mai mare economie mondială, ceea ce înseamnă că țara ar putea fi cu ușurință o piață semnificativă pentru pariurile sportive.
Cu o populație care se apropie de 220 de milioane de locuitori, piața pariurilor sportive online din Brazilia ar putea valora peste 1,15 miliarde de dolari. Este o valoare evidențiată chiar de către senatorul Flexa Ribeiro.
În ciuda faptului că pariurile sportive online erau în mare măsură nereglementate până acum în Brazilia, agențiile sportive online au fost legale. Încercările de interzicere a jocurilor de noroc online demonstrează cât de răspândite sunt acestea. Guvernul din Brazilia a încercat chiar să interzică plățile pentru jocurile de noroc online în anii 2006, 2008 și, cel mai recent, în 2010. Până în prezent, toate încercările au eșuat. Mai mult, Senatul a încercat să interzică funcționarea caselor de pariuri sportive online în anul 2011 însă nici o astfel de măsură nu a reușit să obțină sufficient sprijin politic. Senatul brazilian a aprobat un proiect de lege în 2015 prin care a propus reglementarea și impozitarea agențiilor de pariuri sportive online și, în plus, crearea a două noi loterii.
Zonă legală gri
Fostul președinte Brazilian Dilma Rousseff s-a opus proiectului de lege în 2015 și, până în prezent, pariurile sportive online operează în ceea ce s-ar putea numi o zonă juridică gri. Cu toate că brazilienii sunt adepții pariurilor sportive, nu există prea multe case de pariuri sportive în Brazilia. Până în prezent, jucătorii brazilieni au accesat case de pariuri online internaționale care acceptă jucători cu bani reali din Brazilia.
Reglementări pentru pariurile sportive online în Brazilia
Casele de pariuri sportive online care se adresează jucătorilor brazilieni trebuie să includă opțiuni de pariuri pe fotbalul din America de Sud și Europa. O casă de pariuri legitimă din Brazilia oferă opțiunea de a paria pe Jiu-Jitsu în artele marțiale mixte. Mulți luptători brazilieni participă în meciuri MMA. Prin urmare, casele de pariuri vor trebui să ofere opțiunea de a se paria pe UFC și pe alte asemenea campionate importante de MMA. Alte sporturi populare în Brazilia ar fi basketballul Sud-American și NBA, alături de pariurile pe curse de cai. Casele de pariuri vor trebui să aibă toate pariurile sportive online accesibile în limba portugheză iar site-urile vor trebui să accepte tranzacțiile în moneda braziliană (realul brazilian).
Noua legislație privind pariurile sportive
Congresul brazilian a aprobat în sfârșit Măsura Provizorie (MP) 846. Ulterior a fost semnată de către Președinte Legea 13,756/2018 în decembrie 2018. Legea autorizează pariurile sportive online și pariurile terestre însă legislația nu a primit încă reglementările specifice care să permită operatorilor privați de pariuri sportive obținerea licențelor. Ministerul Finanțelor din Brazilia va fi noua autoritate de reglementare a pariurilor sportive legale în țară. Se estimează că sunt necesari încă doi ani pentru finalizarea tuturor reglementărilor specifice.
De când a fost aprobată și sancționată Legea 13,756/ 2018, s-a putut observa o schimbare masivă pe piața pariurilor sportive în Brazilia. Pe de o parte a existat o creștere exponențială din publicitate pentru cluburile locale de fotbal. Mai mult, s-au observat creșteri și în ceea ce privește numărul turneelor și al ligilor de fotbal, ambasadorilor sportivi și a sponsorizărilor. Odată cu mărirea volumului de pariuri, au apărut noi case de pariuri sportive, atât online cât și terestre. Noua legislație prevedere pariuri cu cote fixe pentru operatorii de retail și online. Operatorii online vor fi obligați să returneze jucătorilor măcar 89% din pariuri.
În plus, operatorii vor trebui să achite o taxă de 8% din cifra de afaceri, din care 3% trebuie neapărat canalizat înspre educație, securitate socială și spre forțele de ordine.
În mod neașteptat, aprobarea proiectului de lege s-a întâmplat relativ rapid într-o țară ce și-a câștigat notorietatea pentru sistemul său politic dificil. Noul climat politic pare să fie mult mai prietenos cu sectorul jocurilor de noroc. Proiectul de lege al Senatului PLS 186/2014, adoptat anul acesta, ce legalizează pariurile sportive online, cazinourile online și jocurile bingo, a fost respins cu 13-2 într-un vot al senatului.
Consultație publică finală
Potențialii operatori de pariuri sportive din Brazilia au fost invitați la o consultație publică finală. Aceasta era o șansă de a influența și contribui la noile reguli cu privire la jocurile de noroc înainte ca acestea să devină definitive. Ministerul Economiei în Brazilia a anunțat consultația cu privire la planurile propuse pentru viitorul pariurilor sportive terestre și online. Părțile interesate au avut termen până în luna septembrie pentru a-și prezenta propunerile și părerile cu privire la noul proiect de decret-lege. Documentul a fost inițial făcut public în luna iunie și a atras 1850 de prezentări, o treime din ele venind din diverse tipuri de industrie. Astfel, proiectul de decret a fost rezultatul interpretării de către minister a tuturor acestor propuneri. Cu toate acestea se pare că existau totuși multe sectoare ce prezentau încă incertitudine.
Concluzii
Adițional celor menționate mai sus, decretul prevede faptul că atât operatorii online cât și cei tereștrii vor trebui să plătească 1% din cifra de afaceri ce revine din pariurile sportive. Conform estimărilor guvernamentale, se va ajunge la aproximativ 6% din veniturile brute rezultate din jocuri de noroc. Proiectul de decret nu conține nicio altă informație cu privire la taxe și tarife. Cu toate acestea, guvernul a confirmat anterior că licențiații trebuie să achite o taxă inițială de US$735 și tarife lunare de: BRL 30,000 pentru operatorii online, BRL 20,000 pentru operatorii tereștrii și BRL 45,000 pentru cei care operează și terestru și online. Cei care solicită licențe pentru pariuri sportive trebuie să furnizeze dovada unor reserve financiare de 1,5 milioane USD pentru a asigura faptul că în caz de dificultăți financiare pentru casa de pariuri, jucătorii vor fi plătiți. Orice publicitate legată de pariurile sportive trebuie să fie însoțită de un mesaj care îndeamnă la ‘Responsible gambling’, iar pagina de lansare a operatorilor online trebuie să fie vizibilă. Operatorilor nu li se va permite să ridiculizeze credințele și tradițiile culturale din Brazilia sau să-i ridiculizeze pe cei care dezaprobă jocurile de noroc. Operatorii care nu se conformează acestor reguli se pot confrunta cu penalizări de până la 100% din profitul lor brut. Celor care au fost deja penalizați și încalcă din nou una dintre reguli li se va imputa dublul pedepsei inițiale. Legislația cu privire la pariurile sportive a intrat în vigoare anul trecut, permițând astfel guvernului doi ani pentru a face ultimele modificări în regulament. Planul e să se pregătească și finalizeze totul până la finele lui 2019, astfel încât piața pariurilor sportive să se deschidă oficial în iunie 2020. Operatorii sunt entuziasmați deja de perspectiva de a putea să-și ofere pariurile sportive populației de 220 milioane de locuitori a Braziliei.
