The white paper – Propuneri privind actualizarea legislației jocurilor de noroc din Marea Britanie
De Dan Iliovici, Vicepreședinte ROMBET
Daune legate de jocuri de noroc
Însăși natura jocurilor de noroc implică riscuri și pierderi potențiale. Este clar că daunele legate de jocurile de noroc pot ruina vieți, distrug familii și pot dauna comunităților, cu probleme inclusiv sănătatea mintală și probleme de relație, datorii care nu pot fi rambursate, crime sau chiar sinucidere în cazuri extreme.
Daunele jocurilor de noroc sunt adesea rezultatul interacțiunii dintre susceptibilitatea individuală, factorii de mediu, produsele în sine și acțiunile operatorului. Cu toate acestea, după cum a constatat evaluarea dovezilor PHE, jocurile de noroc și daunele asociate sunt mai puțin bine înțelese și cercetate decât alte dependențe, cum ar fi abuzul de alcool, iar multe dintre dovezile disponibile sunt limitate sau variază în calitate.
În primul rând, cele mai bune dovezi disponibile sugerează că marea majoritate a oamenilor care joacă jocuri de noroc nu suferă efecte negative.
Majoritatea jucătorilor raportează că nu au experimentat niciodată niciunul dintre cei 9 indicatori de vătămare din Problem Gambling Severity Index (PGSI) așa cum este măsurat în întrebările de mai jos:
• Ai pariat mai mult decât îți poți permite cu adevărat să pierzi?
• Ați avut nevoie să pariați cu sume mai mari de bani pentru a obține același sentiment de entuziasm?
• Când ai pariat, te-ai întors încă o zi pentru a încerca să recâștigi banii pe care i-ai pierdut?
• Ați împrumutat bani sau ați vândut ceva pentru a obține bani pentru a juca?
• Ați simțit că ați putea avea o problemă cu jocurile de noroc?
• Jocurile de noroc v-au cauzat probleme de sănătate, inclusiv stres sau anxietate?
• Ți-au criticat oamenii pariurile sau ți-au spus că ai avut o problemă cu jocurile de noroc, indiferent dacă ai crezut sau nu că este adevărat?
• Jocurile de noroc au cauzat probleme financiare pentru tine sau gospodăria ta?
• V-ați simțit vinovat pentru felul în care pariați sau ce se întâmplă când pariați?
Cu toate acestea, o mică parte suferă un prejudiciu semnificativ ca urmare a jocurilor de noroc, iar evaluarea dovezilor PHE a inclus o analiză cantitativă detaliată pe această problemă. Potrivit datelor statistice, procentul (incidența) populației cu probleme de jocuri de noroc a ramăs în general constantă, în jurul a 1% în ultimii 20 ani. Pe baza datelor din sondajul de sănătate, estimăm acum că există aproximativ 300.000 de persoane în Marea Britanie care îndeplinesc definiția de a fi un „jucător cu probleme”.
Beneficiile jocurilor de noroc
Există, de asemenea, beneficii ale jocurilor de noroc care ar trebui să fie cântărite în luarea deciziilor, deși ele nu anulează necesitatea de a preveni daunele legate de jocurile de noroc. Pentru majoritatea oamenilor care participă, jocurile de noroc sunt o activitate de agrement și divertisment, așa cum a fost explorat în cercetarea Comisiei pentru Jocuri de Noroc privind motivul pentru care oamenii pariază și în cercetarea acesteia asupra călătoriilor clienților. În timp ce riscurile variază în funcție de produs și de alți factori, participarea la jocurile de noroc în general nu este dăunătoare în sine și poate fi chiar pozitivă.
Jocurile de noroc pot fi sociabile, pot ajuta la combaterea singurătății și izolării, pot spori plăcerea altor activități și pot fi o distracție valoroasă în sine, deși cuantificarea acestor beneficii este în mod inerent dificilă.
Pentru majoritatea oamenilor din cercetarea Comisiei pentru Jocuri de Noroc, jocurile de noroc sunt doar o altă activitate normală, asupra căreia au raportat că aveau controlul. În timp ce motivațiile au variat, aproximativ trei sferturi dintre respondenții studiului de ce oamenii pariază au fost de acord că oportunitatea de a câștiga bani este o parte a plăcerii, în timp ce 66% au fost de acord că „devin emoționați când află dacă au câștigat sau nu”.
Există, de asemenea, beneficii economice de a avea o industrie bine reglementată pentru a satisface această cerere. Sectorul plătește guvernului aproximativ 2 miliarde de lire sterline pe an în taxe (excluzând taxele de loterie), a reprezentat 5,7 miliarde de lire sterline sau 0,3% din valoarea adăugată brută (GVA) din Marea Britanie în 2019 și a angajat aproximativ 98.000 de oameni în Marea Britanie în 2019. În timp ce multe companii de jocuri de noroc operează centre de peste mări, locurile de muncă din această țară sunt dispersate din punct de vedere geografic, cu centre de muncă de înaltă calificare în zone precum Stoke-on-Trent și Leeds.
Sectorul jocurilor de noroc contribuie, de asemenea, în mod semnificativ la alte industrii, inclusiv sportul, publicitatea și cursele. Cursele de cai, în special, au o relație reciproc avantajoasă cu pariurile, iar taxa plătită de casele de pariuri din veniturile lor din curse contribuie cu aproximativ 100 de milioane de lire sterline pe an pentru a susține acest sport.
Jocurile de noroc pot contribui, de asemenea, la turism, de exemplu în orașele de pe litoral din toată țara sau în cazinourile de lux care atrag vizitatori bogați de peste mări care cheltuiesc într-o serie de alte sectoare în această țară. În plus, unele produse de jocuri de noroc permit organizațiilor caritabile și altor organizații necomerciale, cum ar fi cluburile sportive, să strângă fonduri valoroase. De exemplu, loteriile au generat peste 400 de milioane de lire sterline în 2020/2021 pentru bunele cauze (finanțarea de programe sociale).
