Săptămânile trecute, un nou șoc s-a abătut peste lumea jocurilor de noroc din țara noastră, șoc materializat printr-o nouă Inițiativa Legislativă “impinsă” în Parlament, dar scoasă de pe Ordinea de Zi a ședinței comune a celor două Camere.
Iată că, deși lucrurile păreau să se liniștească după inițiativele legislative păguboase, depuse în Parlament de către reprezentanții UDMR (în toamna anului 2013) și de către cei o sută și ceva de parlamentari (în primăvara anului 2014) iar cele doua tabere negociau și se părea că se îndreaptă către o soluție reciproc avantajoasă și judicioasă, lucrurile au luat o întorsătură cel puțin dubioasă.
Săptămânile trecute, o nouă Inițiativă Legislativă a fost depusă la Parlament, de către UDMR, prin 13 parlamentari, inițiativă care nu numai că face taxele imposibil de suportat, dar distruge în totalitate micii întreprinzători, majoritari în această industria atât de vitregită în ultima vreme, și îi aruncă în stradă pe angajații acestora.
Inițiativa îi avantajează, evident pe marii operatori în dauna întregii industrii și tulbură, din nou, apele, și așa tulburi ale jocurilor de noroc din țara noastră.
Din surse parlamentare demne de încredere, dar care au dorit să-și păstreze anonimatul, am aflat că Proiectul de Lege a trecut de Comisia de Buget în mod “ciudat”, dar, în ciuda insistențelor, a fost scos, săptămâna trecută, de pe Ordinea de Zi a celor două Camere reunite.
Este cu atât mai interesant faptul că această “Inițiativă” dură apare, în mod cu totul neașteptat, pe fondul pozitiv al negocierilor dintre industrie și legislativ, fapt ce a stârnit nemulțumirea reprezentanților jocurilor de noroc.
Totodată modul în care a apărut acest Proiect de Lege a stârnit și atenția presei.
Iată, în cele ce urmează, un articol, preluat integral de pe site-ul Lumea Justiției (www.luju.ro):
„MANEVRA „PACANELE” – 13 parlamentari UDMR vor sa favorizeze marii operatori de pe piata jocurilor de noroc in detrimentul micilor operatori, care vor fi opriti sa mai exploateze “pacanelele”.
Deloc intamplator, manevra ii favorizeaza pe baietii destepti de la Novomatic, care au penetrat „Loteria Romana”. Proiectul de lege a fost respins de Senat, dar se forteaza trecerea lui la Camera Deputatilor. Prejudiciul estimat pentru buget este de sute de milioane euro.
Un grup de 13 parlamentari UDMR, in frunte cu deputatul Korodi Attila forteaza ca foarte curand sa treaca prin Camera Deputatilor un proiect de lege pentru modificarea OUG nr. 77/2009 privind organizarea si exploatarea jocurilor de noroc, astfel incat pe piata “pacanelelor” sa se instituie un “monopol” al marilor operatori, in detrimentul micilor operatori, dar si a societatii nationale “Loteria Romana”. Trebuie spus ca pe piata jocurilor de noroc din Romania activeaza peste 400 de operatori, care insumeaza peste 70.000 de slot-machine (“pacanele”) deservite de circa 30.000 de salariati.
Proiectul de lege initiat de grupul celor 13 parlamentari UDMR – respins de Senat – a suferit pe ascuns la Comisia de Buget a Camerei Deputatilor o suita de amendamente, care risca sa dea o lovitura grea industriei de jocuri de noroc cu consecinta diminuarii veniturilor la bugetul de stat cu sute de milioane euro, anual.
Dicriminare vadita. Beneficiarii initiativei vor fi Novomatic si Loteria Romana.
Vizavi de acest proiect de lege, Guvernul Romaniei, prin premierul Victor Ponta, a inaintat in aprilie 2014 presedintelui Senatului punctul de vedere negativ, in sensul ca “Guvernul nu sustine adoptarea acestei propuneri legislative”, motivat de faptul ca se va da o lovitura operatorilor privati, inclusiv “Loteriei Romane”, prin instituirea unui tratament discriminatori, care va restrange piata de profil, iar un asemenea lucru ar afecta incasarile la bugetul de stat, ar genera concedieri masive, si ar contraveni Constitutiei. In plus, Guvernul a aratat ca initiatorii, pe langa ambiguitatea textelor din proiect, nu au indicat cu claritate care sunt motivele instituirii acestor interdictii care urmaresc sa “restranga locatiile unde pot fi amplasate mijloace de jocuri de noroc mecanice (slot-machine) si interzicerea organizarii si exploatarii jocurilor de noroc tip slot-machine de catre CN Loteria Romana SA”.
In pofida acestei opozitii initiale a Guvernului, asa cum am aratat, ultimele amendamente aduse recent proiectului initial nu au fost supuse dezbaterii publice cu operatorii de jocuri de noroc si Oficiul National pentru Jocuri de Noroc, si rastoarna cu 180 grde proiectul initial. Ca urmare a acestor noi amendamente, proiectul va favoriza firma Novomatic, dar si Loteria Romana, care detin monopolul deja monopolul de exploatare a VLT-urilor („pacanelele” instalate in sediile „Loteriei Romane”, care sunt identice cu „pacanelele” tip slot-machine, dar care au costuri de licentiere si operare „0” gratie unei alte discriminari de piata despre care s-a scris masiv in presa).
Prin noile amendamente introduse pe sest se urmareste impunerea urmatoarelor obligatii si interdictii care vor lovi puternic industria jocurilor de noroc:
-Cresterea considerabila a taxelor pana la 20.000 euro/locatie si 2.600 euro/an/un slot-machine;
-Cresterea numarului de aparate minim: 100/operator, 20/sala (fapt care ii va determina pe micii operatori, cei mai numerosi in piata, sa isi inchida afacerile);
-Cresterea garantiilor de peste 3 ori;
-Introducere AWP-uri, doar in sali speciale (nu in locatii cu sloturile);
-Impozit de 1% pe veniturile incasate de participantul la joc de la un operator, fara deducerea de 600 de lei, in locul impozitului de 25%;
-Crearea unei Fundatii de Interes Public pentru programe tip “Joc responsabil”, finantata tot de firme;
-Interconectarea aparatelor la un server ONJN;
-Aparatele tip slot machine dispar din baruri, unde va fi permisa instalarea de AWP-uri;
-Introducerea unei taxe pe viciu de 400 de euro/aparat in locul biletului de intrare;
-Taxa de 2% pe veniturile din videoloterie;
-Licenta pe 10 ani, nu pe 5;
Organizatiile operatorilor de jocuri de noroc vor lua pozitie
Proiectul cu ultimele amendamente practic va arunca in aer piata jocurilor de noroc, noile modiifcari nefiind discutate nici cu operatorii privati, nici cu Oficiul National pentru Jocuri de Noroc (ONJN). Chiar daca a fost respins de Senat si a primit aviz negativ de la Guvern, Camera Deputatilor fiind camera decizionala, proiectul va putea fi aprobat si trimis la promulgare daca majoritatea parlamentarilor nu va fi avertizata asupra acestui plan.
Ce interese are UDMR in acest proiect care, daca va fi aprobat la Camera si va fi promulgat, va favoriza cativa mari operatori privati straini de pe piata romaneasca, in principal pe baietii destepti de la Novomatic si pe cei de la „Loteria Romana”?
Dublarea licentelor si limitarea numarului de slot-machine pe sala va genera inchiderea pietei si la pierderi uriase pentru buget. In salile de pariuri si baruri nu se vor mai putea instala mai mult de doua sloturi, iar in salile dedicate mai putin de 20.
Micii operatori care nu detin fiecare minim 100 de aparate slot-machine (din care minim 20 pe o sala), risca sa fie inchisi prin retragerea licentelor de functionare.”
Rămâneți alături de Casino Life & Business Magazine, prima revistă a industriei de gambling din România, pentru a fi la curent cu cele mai noi știri din lumea jocurilor de noroc.
