Așa cum spuneam într-un articol anterior, cel mai important rezultat al Conferinței Române de Gambling este acordul participanților de a redacta o Rezoluție comună care să fie transmisă presei și Autorităților, fiind pentru prima dată când după un eveniment dedicat gamblingului se ia o astfel de măsură.
Astfel, această Rezoluție a Conferinței Române de Gambling cuprinde un set minimal de măsuri ce trebuie luate pentru a se încerca revitalizarea industriei jocurilor de noroc din țara noastră.
Iată în cele ce urmează textul integral al Rezoluției așa cum a plecat, astăzi spre presă:
„REZOLUȚIA CONFERINȚEI ROMÂNE DE GAMBLING
Având în vedere tendința evidentă de reducere a industriei jocurilor de noroc din țara noastră în general și a reducerii sustenabilității unei activități rentabile în această industrie, reprezentanții asociațiilor profesionale și operatorii independenți, reuniți cu ocazia Conferinței Române de Gambling – București 9-10 februarie 2012, doresc să semnaleze un set minimal de măsuri care pot contribui la revitalizarea activității, la crearea unui cadru legislativ echitabil, stabil, coerent și aplicabil în domeniul jocurilor de noroc. Acest set de măsuri va contribui la creșterea gradului de colectare a impozitelor și taxelor, reducerea gradului de evaziune fiscală, a pirateriei, precum și la reducerea ambiguităților prevederilor fiscale care ar putea genera luarea de măsuri disproporționate din partea unor organe de control.
Setul minimal de măsuri cuprinde următoarele:
1. Adoptarea de către Autorități de măsuri reale și puternice pentru eliminarea „pieței negre” prin:
- Amplasarea unei plachete la intrarea în spațiile unde se desfășoară jocuri de noroc care să precizează că activitate este legal reglementată în acel loc dar și consecințele ce decurg din participarea la joc în spații ilegale.
- Notificarea mutării aparatelor de joc dintr-o locație în alta, urmată de controale încrucișate, care să verifice ”radierea” efectivă din vechea locație.
- Responsabilizarea jucătorului din salile ilegale, dupa modelul legislativ specific jocurilor online.
2. Modificarea prevederilor referitoare la impozitul de 25% pe venitul din jocuri de noroc în scopul aplicabilității în practică a acestora. Reglementări contabile specifice domeniului, clare și aplicabile, care să reflecte în mod real activitatea conform normelor internaționale adoptate, pornind de la definirea noțiunii de „venit al activității ” (consacrat ca Gross Gaming Revenue ). Aplicarea impozitului exclusiv la premiile din Jackpot-uri și tombole redefinind astfel veniturile jucătorilor din jocurile de noroc tip slot machine ca fiind numai acestea. Reglementărilor în vigoare prezintă România ca o țară necompetitivă ca destinație turistică pentru jocurile de noroc și descurajează investițiile în sectorul jocurilor de noroc.
3. Eliminarea biletului de intrare sau cel puțin transferarea responsabilității achiziționării acestuia în sarcina jucatorului.
4. Includerea în legislație a dreptului organizatorilor de a plăti taxele aferente autorizațiilor și licențelor la nivelul de la data emiterii respectivelor documente, pe toată perioada de valabilitate a acestora.
5. Crearea cadrului legal pentru verificarea antreprenorilor din jocurile de noroc (inclusiv a provenienței capitalului social) înaintea autorizării, ca măsură de evitare a pătrunderii Crimei Organizate în acestă industrie.
6. Reclamele la jocurile de noroc să fie însoțite de mesaje care promovează jocul responsabil.
7. Înființarea unei Autorități de reglementare în domeniul sloturilor, similar cu modelul din legislația jocurilor online, autoritate din care să facă parte reprezentanți ai ANAF, Gărzii Financiare, Ministerul Finanțelor etc.
8. Stoparea interpretărilor greșite și abuzive ale reprezentanților ANAF din teritoriu cu privire la noțiunile de ” încasări-venit” și „premii-cheltuieli” , care au avut ca urmare falimentarea unor operatori din sectorul slot-machine și a căror proliferare ar pune în pericol activitatea tuturor firmelor licențiate din acest sector.
9. Modificarea numărului minim de slot-machine ce pot fi exploatate într-o sală de joc dedicată, la 10 mașini în provincie și păstrarea limitei minime de 15 mașini în București.
10. Modificarea prevederilor referitoare la mediatizarea spațiilor de joc pentru locațiile cu până la 5 slot-machine, respectiv admiterea unei reclame stradale minimale și pentru această categorie.
11. Eliminarea prevederilor legale care favorizează C.N. Loteria Română în piața concurențială a jocurilor de noroc, crează situații de ajutor ilegal de stat și instituie discriminări în acest domeniu.
12. Posibilitatea transferarii incasărilor din jocurile de noroc ale jucătorilor prin sistemul bancar, măsură ce poate transforma România într-o destinație mai atractivă pentru turismul de jocuri de noroc.
13. Determinarea clară a Organelor statului ce controlează industria jocurilor de noroc și definirea limitelor lor de competență.
Având în vedere contribuția foarte importantă pe care industria jocurilor de noroc o are la Bugetul de Stat solicităm din partea Autorităților mai multă atenție pentru problemele organizatorilor de jocuri de noroc și mai multă solicitudine față de propunerile venite din partea acestora.
Setul minimal de măsuri de mai sus va duce atât la o rapidă revitalizare a activității din industria jocurilor de noroc din țara noastră, la eliminarea disponibilizărilor din această industrie și creșterea încasărilor la Bugetul de Stat cât și la o mai bună colaborare între operatorii din zona jocurilor de noroc și Autorități, toate acestea având efecte benefice pe termen mediu și lung pentru toate părțile implicate.
Semnează:
AOPJNR: Cristian Pascu
RCA: Michelle Cummins
ROMSLOT: Adrian Valentin Georgescu
EXPROGAME: Ovidiu Teci
AOPR: Liviu Popovici
Casino Life & Business Magazine: Mihnea Paul Popescu”
