Interviu în exclusivitate pentru Casino Life & Business Magazine cu doamna Odeta Nestor, Președinte al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc.
Piața românească este o piață cu potențial, de interes pentru marii operatori.
Ce noutăți legate de legislație prezintă ONJN la seminarul Ora Exactă în Gambling?
Pornind de la necesitatea corelării legislației interne cu cea europeană și creării unui mediu de afaceri corect și competitiv, au fost propuse și adoptate o serie de modificări legislative menite să reglementeze în principal sectorul online, protecția consumatorilor și a minorilor, un nivel echilibrat de impozitare, un mai bun control în vederea eliminării activităților ilegale, publicitatea responsabilă și, nu în ultimul rând, schimbarea mentalității privind acest domeniu.
Am studiat modelele unor state ca Malta, Marea Britanie, Franța, Italia, țări cu istoric și legislație avansată, atât în domeniul land-based, cât și online. Experiența lor a ajutat la crearea, ținând cont bineînțeles de particularitățile pieței românești, unei noi reglementări pentru o piață de jocuri de noroc mai bine organizată și supravegheată, cu un nivel adecvat de protecție pentru jucători, inclusiv în ceea ce privește prevenirea dependenței de jocuri de noroc, și în același timp rămânând atractivă pentru investitori.
Vă menționez câteva dintre principalele măsuri implementate: introducerea jocurilor de noroc doar în săli specializate pentru această activitate și introducerea unor noi tipuri de aparate de tip recreațional, cu câștig limitat (AWP-uri), cu scopul prevenirii adicției; introducerea jocurilor temporare, în principal pentru zonele turistice; introducerea unei activități de supraveghere sporită asupra mijloacelor de joc în vederea prevenirii eludării taxelor (conectarea la servere); instituirea unor norme precise referitoare la protecția minorilor, a tinerilor și a jucătorilor, prevenirea dependenței de jocuri de noroc și înființarea unor organisme private și a unui fond special care va fi utilizat pentru prevenirea problemei ludomaniei; introducerea unor noi categorii de activități conexe jocurilor de noroc pentru care e necesară obținerea unei licențe, și anume: afiliații, furnizorii de softuri, certificatorii, auditorii, procesatorii de plăți.
Vă vom detalia toate acestea și vom răspunde cu toată deschiderea întrebărilor pe care participanții la Ora Exactă în Gambling le vor avea în privința noilor reglementări.
Ce așteptări aveți de la industrie în această toamnă? Dar de acum încolo?
Odată cu implementarea noilor prevederi și mă refer aici și la legislația secundară și terțiară, care se află încă în perioada de notificare la Comisia Europeană, considerăm că piața se va adapta în mod firec noilor reglementări. Legea va obliga la responsabilitate și seriozitate, iar cine va dori să desfășoare un business corect, va beneficia de toate premisele din partea statului român.
Piața românească este o piață cu potențial, de interes pentru marii operatori. Perspectivele sunt pozitive, iar în decurs de câteva luni, vom avea cu siguranță și cifre care să confirme acest lucru.
La momentul acesta, avem 4 operatori ce au obținut drept provizoriu de funcționare pe piața din România, iar până la sfârșitul anului, așteptăm mari operatori internaționali, care au intenții clare în acest sens, depunând deja documente de aplicare..
Așa cum v-am spus și mai sus, sperăm ca până la sfârșitul anului să facem publice date concrete care să susțină avantajele pe care aceste modificări legislative le-au adus, concret, în piață.
Ce credeți că va aduce nou actuala ediție a târgului E-Arena Expo?
În opinia mea, pe parcursul anilor, E-Arena Expo și-a construit imaginea unui eveniment de referință pentru industria românească de gambling.
În general, evenimentele de acest fel pe plan internațional sunt așteptate cu interes de industria de profil pentru că reunesc factori de decizie din fiecare ramură a industriei jocurilor de noroc: autorități de reglementare, lideri de opinie, operatori importanți, un număr important de expozanți, reprezentând companii din toată lumea. La evenimentele la care am participat, am avut plăcerea să întâlnesc și companii românești, în calitate de expozanți.
Din punctul meu de vedere, cred că este un moment bine ales pentru noua ediție a E-Arena Expo pentru că piața este în plină dezvoltare. Subiecte de interes ca inovația, cercetarea și dezvoltarea tehnologică privind dispozitivele de gambling, veniturile pe care le poate aduce tehnologizarea și jocurile de noroc prin intermediul smartphone-urilor, barierele care pot apărea în calea inovației, riscuri și oportunități, bune practici, studii de caz și reglementările specifice acestora, se vor regăsi pe agenda E-Arena Expo. Iar faptul că se creează astfel un prilej de comunicare între cei implicați în domeniu, îmi dă convingerea că este un eveniment care trebuie bifat de cei interesați de domeniu.
Cum vor potența piața noile reglementări legislative?
Împreună cu alte autorități ale statului, am lucrat la aceste modificări legislative vreme de mai bine de un an și jumătate și vă pot spune că, odată finalizate, am utilizat toate mijloacele pentru a le face cunoscute, fie că a fost vorba de evenimente la care am participat, interviuri sau simple discuții și audiențe cu cei ce și-au exprimat interesul în această direcție. Am menținut un contact permanent cu piața, cu reprezentanții asociațiilor de profil, cu operatori mai mari sau mai mici de pe plan international și foarte important, cu reprezentanți ai Comisiei Europene.
Ne-am dorit să aducem stabilitate și predictibilitate în acest domeniu, iar semnalele pe care le-am primit mă fac să cred că suntem pe calea cea bună. Marii operatori își doresc să intre pe piața din România în conformitate cu legea și fac toate demersurile necesare în acest sens. Au înțeles motivația noastră, ca autoritate de reglementare, și totodată au conștientizat beneficiile pe care le vor avea: o piață semnificativă, un sistem de taxare ce este printre cele mai mici din Europa și nu în ultimul rând, un dialog susținut cu reprezentanții statului, fapt ce garantează echilibrul industriei prin monitorizarea continuă a pieței.
Deocamdată, ca estimări, și vorbesc aici strict de segmentul online, numai taxele directe (de licențiere) care urmează a fi încasate la bugetul de stat de la organizatorii de jocuri de noroc se vor ridica la zeci de milioane de EURO, cu potențial de creștere. Și aici se vor adăuga licențele pentru activități conexe, impozitele pe venit, plus sectoarele furnizoare de bunuri și servicii care vor genera, de asemenea, sume importante.
