Considerând că actele normative care reglementează activitatea de jocuri de noroc în vigoare acoperă, în general, domeniul de referinţă, dar, întrucât au o vechime mare ele nu mai corespund realităţilor economice, tehnice şi mai ales conceptuale din domeniul jocurilor de noroc, Guvernul a emis şi publicat în Monitorul Oficial la 26 iunie a.c., Ordonanţa de urgenţă 77/2009, privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc.
Despre acest act normativ există deja multe păreri şi nu întotdeauna convergente. Marile companii din piaţă, precum şi marile cazinouri susţin că Ordonanţa va limpezi într-un fel sau altul piaţa de gambling din România, prea mult lăsată la voia unei legi imperfecte.
Cei mici reclamă, la rândul lor, taxele prea mari pentru licenţiere şi autorizare, un cuantum care îi va duce către faliment.
Marea majoritate mai spune, mari şi mici la unison, că nu era mo- mentul oportun pentru schimbarea legislaţiei şi majorarea substanţială a taxelor tocmai acum, pe fondul unei recesiuni care creează şi aşa mari probleme economiei româneşti în general precum şi populaţiei, în special.
Una peste alta, legea a apărut, produce efecte, iar toţi cei interesaţi, legiuitori, produ cători, patroni de caznouri şi de săli de sloturi, clienţii acestora, vor vedea, în timp dacă avem de-a face cu un act normativ benefic pentru industria de gambling sau dimpotrivă, cu unul care îi va îngreuna situaţia şi aşa deloc roză.
TAXELE DE LICENŢIERE ŞI AUTORIZARE, UN BAREM GREU DE ATINS
Astfel, ordonanţa stipulează că organizarea şi exploatarea activităţ ii de jocuri de noroc pe teritoriul României constituie monopol de stat, iar statul poate acorda dreptul de organizare şi exploatare a activităţii de jocuri de noroc pe bază de licenţă de organizare a jocurilor de noroc pe fiecare tip de activitate, aşa cum sunt clasificate acestea prin ordonanţ a de urgenţă, precum şi de autorizaţie de exploatare a jocurilor de noroc, documente nominale şi limitate în timp, exploatate în mod direct de deţină torul licenţei.
Ordonanţa clasifică astfel jocurile de noroc: jocuri loto, pariuri, pariuri mutuale, pariuri în cotă fixă, jocuri de noroc caracteristice activităţii cazinourilor, jocurile tip slot-machine, jocurile bingo desfăşurate în săli de joc, jocurile bingo organizate prin intermediul sistemelor reţelelor de televiziune.
Pentru toate aceste jocuri de noroc, precum şi pentru orice alte tipuri de jocuri de noroc organizate în condiţiile stabilite prin prezenta ordonanţă de urgenţă este obligatorie deţinerea licenţei de organizare a jocurilor de noroc, respectiv a autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc.
În cazul jocurilor de noroc caracteristice activităţii cazinourilor, fiecărui organizator i se acordă o singură autorizaţie de exploatare a jocurilor de noroc pentru locaţ ia în care se organizează şi se desfăşoară aceste activităţi; în cazul jocurilor tip slot-machine aceasta se acordă pentru fiecare mijloc de joc.
Acordarea licenţei de organizare a jocurilor de noroc, respectiv acordarea autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc, se realizează cu perceperea de taxe.
Nivelul taxelor – considerate, în general, de operatori ca fiind nejustificat de mari – pentru eliberarea licenţelor de organizare a jocurilor de noroc şi a autorizaţ iilor de exploatare a jocurilor de noroc pentru cazinouri şi săli de slot-uri arată după cum urmează şi, evident, dă multora frisoane.
I. TAXE AFERENTE LICENŢEI DE ORGANIZARE A JOCURILOR DE NOROC
(ANUALE):
D. Pentru jocuri de noroc caracteristice activităţii cazinourilor: 400.000 lei
E. Pentru jocurile tip slot-machine 25.000 lei
II. TAXE AFERENTE AUTORIZAŢIEI DE EXPLOATARE A JOCURILOR
DE NOROC (ANUALE):
D. Pentru jocuri de noroc caracteristice activităţii cazinourilor:
– pentru fiecare masă, în municipiul Bucureşti 250.000 lei
– pentru fiecare masă, în alte locaţii decât municipiul Bucureşti 120.000 lei
E. Pentru fiecare mijloc de joc tip slot-machine 8.000 lei
